Rénovation du centre Jeanne Hachette, participation aux nouveaux équipements publics d'Ivry Confluences et aménagement d'espaces végétalisés. En 2022, plus de 11 millions d'euros seront consacrés à l'urbanisme sur une enveloppe globale de 29,5 millions d'euros pour l'investissement. Ce 31 mars, Ouarda Kirouane, adjointe au maire en charge des finances publiques, présentait le budget primitif de la deuxième année du mandat, rappelant qu’il a été élaboré dans un contexte incertain marqué par la crise sanitaire, la guerre en Ukraine et le scrutin présidentiel.
Pour l'année 2022, le choix de la municipalité a été maintenir un haut niveau de services publics : « Sur les 151 millions de dépenses de fonctionnement, 87,4 millions correspondent aux dépenses de personnel en raison du périmètre très large de nos politiques publiques : petite enfance, culture… Ce sont des agents communaux qui assurent en direct la plupart de ces missions. »
Romain Marchand, premier adjoint au maire, en charge du personnel, a précisé que la masse salariale augmentait de 5 millions. Il s’agit de prévoir une provision en vue d’une revalorisation des salaires des fonctionnaires annoncée par le gouvernement (le point d’indice est gelé depuis dix ans !). Il s’agit aussi bien sûr de répondre à de nouveaux besoins. L’ouverture prochaine de l’école Anne Sylvestre et du complexe sportif Micheline Ostermeyer ont par exemple nécessité la création de 27 postes.
Dotation quasiment supprimée
Quant aux recettes de fonctionnement, elles s’élèvent à 163 millions d’euros, et sont supérieures aux dépenses de 13 millions. Rappelons que le budget doit être équilibré pour être voté ! Cette année, la Ville a décidé ne pas augmenter la taxe foncière, afin d’alléger le poids de la taxe d’enlèvement des ordures ménagères devenue obligatoire. Ivry était la dernière commune du Val-de-Marne à la mettre en place.
« Pour un logement moyen, il sera demandé 59€ par an et par foyer, et 81€ pour un grand appartement de trois ou quatre pièces », précise Ouarda Kirouane.
Au nom du groupe Ivry Autrement, le conseiller municipal Sébastien Bouillaud s’est félicité de l’absence d’augmentation de la taxe foncière : « Celle-ci est tellement élevée à Ivry et a tellement augmenté depuis dix ans que cela est un moindre mal. Globalement ce budget est une reconduction de celui de 2021 : 2,9 millions pour les logements sociaux, 2,4 millions pour la Zac Ivry Confluences… Il manque manifestement d’ambition et n’est pas à la hauteur en matière d’investissement. »
A contrario, la conseillère municipale Kheira Freih Bengabou d’Europe Écologie les Verts a salué un budget « ambitieux » finançant un centre municipal de santé et un cinéma municipal. « Nous regrettons la budgétisation tardive d’un second équipement nautique. », a-t-elle précisé. Cette élue comme d’autres conseillers ou maires adjoints ont alerté sur la volonté du président Emmanuel Macron de récupérer auprès des collectivités locales 10 milliards d’euros pour participer au redressement des finances de l’État.
« Les recettes des communes proviennent essentiellement du dernier impôt qui subsiste, la taxe foncière, et de la contribution des usagers aux activités municipales, rappelle en conclusion le maire Philippe Bouyssou. L’État a quasiment supprimé la dotation globale de fonctionnement : il nous verse aujourd’hui 2 millions d’euros alors qu’il nous versait 26 millions il y a quelques années encore. Or pour faire face au développement de la ville, nous créons encore des emplois car des efforts ont été faits dans la gestion de nos services municipaux. Mais nous restons inquiets pour l’avenir. »
Le budget a été adopté à la majorité (39 voix pour), les groupes d’opposition Ivry Autrement et Ivry c’est vous ! - qui n’a pas participé au débat - ont voté contre (8 contre).
Catherine Mercadier
Ivry Confluences : vers une trajectoire d'équilibre
Une réorientation de la Zac Ivry Confluences a été adoptée lors du conseil municipal du 31 mars.
« Deux scénarios sur la reprogrammation d’Ivry Confluences avaient été débattus avec les habitants et lors du conseil municipal de février, rappelle Romain Marchand, premier adjoint au maire délégué à l’aménagement de la ville. Finalement, nous proposons de maintenir 40% de logements sociaux, au lieu de 35%, et de réduire à 2 millions, au lieu de 3, la participation financière annuelle de la Ville à la Zac. Pour y parvenir, nous différons sine die la réalisation de la passerelle qui devait relier la rue Maurice Gunsbourg, côté Ivry-Port, à la rue Fouilloux, côté Marat-Parmentier. Son coût est de 15 millions d’euros. »
Pour Sheerazed Boulkroun du groupe Ivry c'est vous !, « L'abandon de cet ouvrage estproblématique » car il permettait une liaison entre deux quartiers séparés par la voie ferrée.
L'adjoint au maire Alain Buch, délégué au quartier d'Ivry-Port, se félicite, lui, du maintien de la part de 40% de logements sociaux dans le projet.
L'adjointe au maire Sabrina Sebaihi a salué l'intégration d'immeubles insalubres, 51 et 55 rue Lénine, dans le périmètre de la Zac : « On retrouve l'ambition initiale qui était de résorber l'habitat indigne. Il me semble que 35 ou 40% de logement social est un faux débat car aujourd'hui, on ne construit que 10% de PLAI [loyers les plus bas] alors que 70% des demandeurs d'un logement social souhaitent un PLAI. Quant au prix d'achat, ils vont augmenter. Les Ivryens pourront-ils y accéder encore ? »
Sébastien Bouillaud du groupe Ivry Autrement a ajouté « Vous augmentez les prix de sortie, abandonner la passerelle et apporter des garanties bien faibles pour maintenir l'équilibre financier du projet. »
Quant à l'adjointe au maire Mounia Chouaf, elle interroge le prolongement de la concession à l'aménageur Sadev94 « en raison des critiques à son égard. La durée du projet, prévue pour 15 ans, sera finalement de 25, soit 10 ans de plus de travaux et de contribution financière de la ville. Quant aux prix de sortie des logements neufs - 6400 le m² en 2022 -, combien d'Ivyens seront en capacité d'acheter ? »
Après les échanges, Romain Marchand a rappelé que tous les logements sociaux neufs sont bien attribués à des Ivryens et a reconnu que l'aménagement de 140 hectares nécessitait plus de temps que prévu. « Pour le moment, nous n'avons pas d'autres choix que d'augmenter les prix de sortie des logements à l'achat pour maintenir l'équilibre de l'opération. Nous déplorons la non-participation financière de l'État et de la Région. Nous allons mener le combat pour trouver des partenaires publics. »
Enfin, pour conclure, le maire Philippe Bouyssou a tenu à préciser : « Le déficit de la Zac, d'un montant de 270 millions, est “à terminaison”, ce qui signifie qu'on aboutirait à cela si nous ne réorientions pas le projet. Aujourd'hui, nous mettons en place une trajectoire d'équilibre dont nous étudierons les effets au sein de l'assemblée communale à chaque bilan annuel. »
La réorientation de la Zac Ivry Confluences a été adoptée. Au sein de la majorité municipale, 25 élus ont voté pour, 7 n'ont pas pris part au vote (groupes Convergence Citoyenne Ivyrenne - CCI - et Tiers citoyen) et 5 se sont abstenus (groupe Europe Écologie les Verts). Les 8 élus de l'opposition ont voté contre (groupes Ivry autrement et Ivry c'est vous !).
Catherine Mercadier
En bref
Solidarité unanime pour l'Ukraine
Tout en demandant l'arrêt de la guerre menée par la Russie et en exprimant tout son soutien au peuple ukrainien, une subvention exceptionnelle a été votée ce 31 mars par le conseil municipal en faveur des principales associations engagées auprès des Ukrainiens. Ainsi 1500€ iront à l'Unicef (qui intervient spécifiquement auprès des enfants et des familles), 1500€ à la Croix-Rouge et 1500€ au Secours populaire français.
Cette délibération a été prise à l'unanimité de tous les groupes politiques de l'assemblée communale. Ce soutien financier s'ajoute à l'élan de solidarité des Ivryens lors de la collecte organisée par la Ville les 10, 11 et 12 mars et qui est en cours d'acheminement auprès des réfugiés ukrainiens à la frontière roumaine.
Vœu
Liberté pour Salah Hamouri !
Le 7 mars 2022, Salah Hamouri, bientôt 37 ans, a été placé en détention administrative par les autorités militaires israéliennes. « L'avocat franco-palestinien paie depuis 2001, date de sa première incarcération, le lourd tribut de la justice coloniale du gouvernement israélien, a exposé au nom de la majorité municipale l'adjointe au maire Nathalie Leruch (membre du groupe Tiers citoyen), lors de sa présentation d'un vœu appelant à la libération de Salah Hamouri. C'est un acharnement marqué par six incarcérations et près de dix ans de privation de liberté. Depuis 2020, une procédure est en cours visant à déchoir Salah Hamouri de sa carte de résident de Jérusalem, ce qui pourrait le condamner à l'exil. »
Tout en condamnant cette violation du droit international et le silence des autorités françaises, le conseil municipal a proposé de nommer Salah Hamouri citoyen d'honneur d'Ivry et d'afficher son portrait sur le fronton de l'hôtel de ville jusqu'à sa libération.
« Toute détention injuste et injustifiée ne peut être soutenue mais nous voterons contre le fait qu'il soit fait citoyen d'honneur », a indiqué Sébastien Bouillaud au nom du groupe Ivry autrement.
« Salah Hamouri a été arrêté sans charge, ni jugement, pour une durée minimum de 3 mois renouvelable à souhait sur simple décision politique. C'est une détention administrative, procédure interdite par le droit international mais utilisée par Israël, a expliqué l'adjointe au maire Méhadée Bernard. Il est empêché de vivre sereinement et de travailler. Salah est français et palestinien. Sa femme et ses enfants vivent en France et sont interdits de territoire. Ils se voient uniquement en zoom. Qui pourrait supporter cela ? La solidarité nationale doit s'exprimer aussi pour Salah et les Palestiniens. »
L'élue a rajouté qu'il était possible d'envoyer des photos et des messages de soutien sur les réseaux sociaux via #LiberezSalah
Le maire Philippe Bouyssou a insisté sur le fait que l'avocat franco-palestinien était incarcéré uniquement pour sa défense des droits des Palestiniens.
Le vœu Liberté pour Salah Hamouri a été adopté avec 39 voix pour, 3 abstentions (Ivry c'est vous) et 5 voix contre (Ivry autrement).
Catherine Mercadier
